绍兴：召开检察机关扫黑除恶专项斗争工作专题协商座谈会

4月26日，绍兴市委统战部、市检察院联合举行全市检察机关扫黑除恶专项斗争工作专题协商座谈会，市委常委、统战部部长叶卫红出席会议并主持，市检察院党组书记、检察长翁跃强，市各民主党派负责人、市工商联主席、无党派人士及市检察院其他领导班子成员参加会议。

市检察院检察长翁跃强通报情况

自2018年1月中央部署扫黑除恶专项斗争以来，全市检察机关立足检察指控犯罪职责，坚持打准打实、打早打小，积极引导侦査，依法快捕快诉；着力深化法律监督，严格依法办案，全力深挖彻查，促进源头治理。据统计，2018年1月至2019年3月31日，全市检察机关共批捕涉黑恶犯罪241件748人，起诉涉黑恶犯罪53件354人。

全市检察机关聚焦本地区较为突出的非法高利放贷、暴力讨债，操纵、经营“黄赌毒”，以及工程项目建设过程中煽动闹事、“村霸”、“市霸”等黑恶势力犯罪，认真履行批捕、起诉职能，从严打击，从重惩处。两级检察院共起诉黑社会性质组织犯罪5件41人，恶势力犯罪集团37件241人，恶势力团伙11件72人。市检察院建立重点案件挂牌督办机制，对群众关注度高、社会影响大、疑难复杂的涉黑恶犯罪，单独或与市公安局联合挂牌督办，强化对刑事立案后的涉黑案件和重大恶势力犯罪集团、新型疑难恶势力案件的提前介入。

全市检察机关坚持扫黑除恶与“打财断血”联动，部署开展涉黑涉恶罪犯财产刑执行专项检察，对专项斗争开展以来已决涉黑涉恶罪犯的财产刑执行案件进行全面核查清理。目前，结合财产刑执行信息查询系统，已对37件执行案件逐一建档核查，如越城区检察院对已判决的陈新昌等9人组织、领导参加黑社会性质组织案，联合审计部门对涉案资产进行清产核资。

全市检察机关把深挖彻查、破网打伞作为衡量自身开展扫黑除恶专项斗争成效的一个重要标准。检察机关全面落实在办理涉黑涉恶案件中“审查留痕”制度，在讯问犯罪嫌疑人、询问证人等过程中，就案件是否涉及“保护伞”及相关腐败问题进行核查，并在审查报告中报告是否存在涉黑涉恶线索、“保护伞”线索等。全市两级检察院组织开展已办案件“回头看”，在全市刑事检察、民行检察、控告申诉等业务工作中，对近三年以来办理案件涉黑涉恶及背后“保护伞”线索进行专项排查，规范化管理线索排查、审查、移送、跟踪、归档等工作。截至3月，两级检察院在办案中发现并移送涉黑恶犯罪线索16件，移送“保护伞”案件线索28件，已查处10件12人。

两级检察院坚持把“依法”作为必须坚守的底线，严格依法办案，准确认定黑恶势力犯罪，做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。立足“打准打实”，把好案件质量关，加大力度追捕追诉，对应当认定为恶势力的，监督公安机关立案35人，追捕4人，追诉44人。如市检察院在办理陈某展为首的假借网络借贷之名实施“套路贷”违法犯罪的犯罪集团案件中，严审细查，深挖余罪，通过挖掘出104册客观性证据，补充50多份分布在全国各地的被害人笔录等，起诉增加认定该犯罪集团诈骗金额6000多万、敲诈勒索金额700余万，成功指控该恶势力犯罪集团罪行。同时，严格把关，对一些无暴力或威胁手段实施犯罪尚不形成恶势力，不具有为非作恶、欺压百姓特征的，依法不予认定。如对单纯为牟取不法利益，不具有为非作恶、欺压百姓特征的50余件案件，不作为恶势力案件处理。另外，检察机关依法贯彻落实宽严相济刑事政策，做到宽严有据，罚当其罪。两级检察院对属于可以依法从宽范围无逮捕必要的，依法不批准逮捕128人，对犯罪情节轻微等依法不起诉2人。

在扫黑除恶专项斗争中，全市检察机关坚持一手抓打击处理，一手抓促进治理，结合办案积极开展个案分析和类案研判，对于发现的管理薄弱环节，及时通过检察建议反馈主管部门，从源头上防范黑恶势力犯罪。目前，全市结合办案发现的基层组织建设等问题已制发检察建议9件。如，上虞区检察院在办理胡某某等13人组织、领导、参加黑社会性质组织案件时，就案件中反映出的出租房乱象、流动人口管理、基层组织建设等问题，向当地镇党委、政府提出了综合治理建议。

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市各民主党派、市工商联负责人

及无党派人士发言

赞许肯定

用三个“实”概括全市检察机关扫黑除恶专项斗争的工作情况，即工作举措落实、推进过程扎实、案件办理严实。

态度坚决、行动迅速，全过程坚持依法办案、坚持公平公正、坚持实事求是。

全市检察机关强化组织领导，忠诚履职担当，取得了扫黑除恶专项斗争的阶段性成效，前阶段工作可谓“氛围浓、基础实、力度大、成果丰”。

不放纵、不拔高、不凑数，充分体现了检察机关的担当，我为此点赞。

……

意见建议

进一步强化部门联动，公、检、法、监委之间要协同推动，形成合力。

要打击与宣传并重，对典型涉黑恶案件要通报曝光，以案释法，引导群众参与扫黑除恶斗争，预防和减少犯罪的发生。

扫黑除恶斗争要与践行“枫桥经验”相结合，注重源头治理。

要突出做好后半篇文章，加强对涉案赃款和罚金的法律监督。

加强办案宣传力度，组织人大代表、政协委员等观摩涉黑恶案件庭审。

……

市委常委、统战部部长叶卫红讲话

绍兴市检察机关在扫黑除恶专项斗争中的不懈努力，让我们深切地感受到检察机关在维护经济社会健康发展、保证法律统一正确实施方面勇于担当、积极担当、能够担当。

对于下一阶段工作，我提三点建议：要结合绍兴本地实际，在严打黑恶势力及其保护伞的同时，还要着眼于打击传销、校园贷等其他严重危害人民群众生命财产安全的犯罪形式；要发动群众积极参与扫黑除恶，加大宣传力度，引导群众提高警惕，鼓励线索举报，争取全民主动参与到扫黑除恶斗争中来；要更加突出社会长效治理机制建设，强化源头治理，防患于未然。

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编辑：吴闻哲